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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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2020年鄉村振興和休閑農業的利好政策盤點

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-05-07 | 關鍵詞:鄉村振興和休閑農業政策

2020年,對于我國鄉村旅游和休閑農業發展來說,壓力巨大,而國家對于旅游業的發展,也出臺了不少新的利好政策,以下,我們就來盤點這些旅游業的新利好政策。
 

鄉村振興和休閑農業政策


鄉村振興和休閑農業的利好政策盤點

 

一、新《土地管理法》

 

農村承包地、集體經營性土地、宅基地被稱為農村“三塊地”。這“三塊地”不僅關系到億萬農民的切身利益,其所能產生的糧食、產業等收益實際也關系到每一個人。

 

正式實施的新《土地管理法》,主要集中在土地征收、農村宅基地管理制度改革和集體經營性土地入市三大方面。

 

二、《關于促進鄉村產業振興的指導意見》

 

這份指導意見是在以往政策的基礎上進行了集成、延伸、細化和實化,在“錢、地、人”這三個方面打出了“組合拳”。

 

“錢”,有一個重要的指標,就是提高土地出讓收入用于農村的比例,以前這部分錢沒規定投在哪里,現在比例有明確,必須往農村投。另外,還會增加10萬億元以上的縣域貸款余額;在“地”的方面,加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度;在“人”的方面,引導各類人才到鄉村興辦產業;這三個方面都有實實在在的措施體現。

 

三、《關于規范農村宅基地審批管理的通知》

 

在新《土地管理法》實施之后,宅基地到底怎么批怎么管,社會各方都在等待。這份文件就宅基地如何審批、怎么走流程進行了明確。里面涉及的部門與流程還是挺復雜的,不實際操作一遍很難領會。

 

四、《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》

 

農村金融政策一直以來都是“雷聲大、雨點小”,這次農業銀行發聲,針對鄉村旅游開發,提供1000億元意向性信用額度。

 

支持領域:重點村的文化和旅游資源開發、生態與傳統文化保護、公共服務與旅游配套設施建設,以及鄉村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意等文化和旅游產品的研發與推廣。

 

五、《旅游民宿基本要求與評價》

 

民宿行業創業者一直求生存求發展,但對應的民宿制度建設嚴重滯后,甚至是空白。表面上看各地政府開始將民宿發展作為新興經濟產業來培育,但工作著力點卻只放在招商引資上,忽視培植項目落地的土壤。

 

過去的10年民宿創業者摸著石頭過河,不斷進行經營創新、業態創新和商業模式創新,可謂用盡百分之百的力氣,但是如果沒有政策的保險,這條路也很危險。
 

鄉村振興和休閑農業政策


六、《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》

 

這是針對有些地區鄉村旅游外部連接景區道路、停車場等基礎設施建設滯后,垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多,鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善,社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大等問題。

 

《行動方案》來補短板,現階段自己項目有存在類似問題的,可以參照行動方案有的放矢的解決相問題。

 

七、《關于健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》

 

推進城鄉要素合理配置,就要改革創新相關土地政策,對農村宅基地、集體用地加入市場化的元素,促進土地資源利用最大化。推進城鄉要素合理配置,就要積極發揮金融服務的杠桿作用,加大開發性和政策性金融支持力度,以銀行、保險、基金等為農村發展提供必要開發資金。

 

八、《關于公布首批國家全域旅游示范區名單的通知》

 

通過驗收認定的這71家示范區在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色,為更多示范區創建單位創新發展提供了諸多有價值的、可復制可推廣的經驗做法,特別是在文旅融合創新發展、旅游扶貧富民創新發展、城鄉統籌創新發展、生態依托創新發展、景城共建創新發展、休閑度假創新發展、資源轉型創新發展、邊境開發開放創新發展等方面進行的實踐探索,對各地深化全域旅游發展具有較高的學習借鑒意義。

 

九、《關于促進森林康養產業發展的意見》

 

意見里有組數據可以看看,到2022年建設國家森林康養基地300處,到2035年建設1200處。這個目標寫出來了,地方政府肯定努力要完成的,是不是要跟著節奏往這個方向走呢?

 

方向比較明確,這個行當上邊是支持的,沒有問題,有基礎有市場就可以進場,但是千萬別成了地方要完成指標的那個炮灰。

 

十、《關于設施農用地管理有關問題的通知》

 

凡是投資農業產業、鄉村旅游等,無一不涉及到使用設施農用地,對項目建設哪些屬于范圍之內,哪些是附屬設施和配套設施進行細分,讓投資者更清楚項目該如何操作。

 

十一、新版《產業用地政策實施工作指引》

 

鄉村振興離不開休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老、農產品加工等鄉村產業的發展與帶動,而發展鄉村產業,核心問題就是用地支持。近日,自然資源部印發《產業用地政策實施工作指引(2019版)》從根本上明確了發展休閑農業與鄉村旅游等鄉村產業的用地規范,避免鄉村產業受到土地問題、大棚房問題的困擾。

 

十二、2020年農業農村部關于休閑農業、鄉村旅游的工作重點

 

休閑農業、鄉村旅游離不開政府的支持,農業農村部的近期工作重點仍是廣大旅游人最值得關注的!

 

以上便是2020年旅游業的各個利好政策,可見,國家對于旅游業的扶持力度仍然很大。這就要求旅游人在進行旅游項目規劃時付出更加倍的努力!北京山合水易規劃設計院是國內資深的旅游規劃設計公司,甲級旅游規劃資質單位,致力于休閑農業,鄉村振興,鄉村旅游,特色小鎮,田園綜合體,全域旅游等旅游休閑項目的創意策劃,規劃設計,建筑景觀設計等領域。歡迎您的來電咨詢!

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